直通飞机跑道、杨洼船闸……现代化首都都市圈加快构建

• 2022-06-14 09:32:38 来源：北京商报

“如果没有这条联络通道，河北的货物进京之后，路程大概40分钟左右。但有了这条联络通道，电瓶车走完也就不过10分钟。”站在大兴机场综保区的公共库窗边，北京新航城综保区投资运营有限公司市场部负责人邢永革一手指着窗外不远处的大兴机场，一边讲述着这条通道的故事。

这条通道不仅是“区港一体化”的关键桥梁，同样也是京津冀协同发展的生动体现。五年来，交通一体化率先突破，产业一体化形成关键支撑，京津冀顺着历史与文化的长河，正演变出新的生机，在城市群的建设、经济的发展等诸多方面打开更大的想象空间。

一条通道：无缝连接，高效运输

据邢永革介绍，这条1600米的区港联络通道直通飞机跑道，将口岸功能区和保税功能区进行物理建设上的连接。如果没有这条跑道，按照传统的方式，货物进京需要通过进京检查站，再走京台高速、京开高速或者新机场线，一整个交货的过程算下来，大概需要两三个小时。“两三个小时对空运来说是很要命的”，邢永革不忘强调。

据悉，大兴机场综保区分为口岸功能区和保税服务功能区，相比起大多数机场保税功能区和口岸功能区相对独立，进口货物要先抵达口岸区报关，才能进入保税区的模式，这座区港联络通道的创新式建设，不仅能够实现保税功能区与口岸功能区的无缝连接，同时也能够直接高效地联通京冀区域，大大缩短企业进口、出口货物整体通关时间，提高京冀区域内货物运输效率。

而通道另一头连接着的，便是邢永革所处的位置——大兴机场综保区的公共库。公共库一共有4栋建筑，整栋1号库外加2号库的一层预留为一级货站，口岸功能前置，变身“货运候机楼”，完成货物的适航性检查以及配载。在招商的规划上，2号库的2层将预留给跨境电商，3号库预留给航材类企业，4号库则主要预留给冷库。

这条通道和四座规模庞大的建筑，也勾勒出了大兴机场综保区对于京津冀协同发展最重要的功能和意义。在邢永革看来，从物流的角度上说，区港联络通道和公共库的建设能够先将机场的资源放到北京地界上，再对河北开放，真正实现了北京的资源对河北和天津的开放，是京津冀协同发展非常具体的承载区。

而从产业促进的角度讲，无论是生命健康产业还是航空保障产业或者是消费枢纽功能，其共同的特点就是对货物运输时效较高，区港联络通道的设立将有效提高运输效率，由此航空公司运力就会愿意入驻，进而带动产业入驻，最终带动区域的发展，形成经济的辐射效果。

一座船闸：游船通航，文旅开发

京津冀协同发展，在经济，也在文化。地处京冀交界处，以“杨洼千帆”为设计主题的杨洼船闸，成了大运河文化带上京冀历史渊源与文化价值的最好见证。

据了解，北运河位于京杭大运河的北段，北京段共设甘棠船闸、榆林庄船闸和杨洼船闸，去年北京段通航时，前两座船闸已经建成投用，5月底，一系列安装调试的工程过后，杨洼船闸具备了通航试运行的条件，大运河京冀段旅游通航的实现近在咫尺。

“经过这个门户型的船闸，打通了京冀航道的断点，实现北京与河北航道的相互联通，也就是说，河北的游客可以从下游来北京地区游玩，北京地区的游客也可以通过船闸到河北地区游玩。”俯瞰着气势磅礴的杨洼船闸，北京市水务建设管理事务中心项目负责人高宁如此介绍称。

“大运河京冀段通航是京津冀协同发展的生动体现。通航后，将给市民提供一个旅游休闲新去处，也将有利于推动京冀两地河道沿线文化、休闲和旅游资源开发利用。”北京市发改委相关负责人说道。

一张蓝图：一核两翼

船闸也好，通道也好，是京津冀协同发展的特写，也是京津冀协同发展的缩影。2015年，《京津冀协同发展规划纲要》横空出世，由此确立了京津冀“功能互补、区域联动、轴向集聚、节点支撑”的布局思路。此后，随着北京城市副中心和雄安新区的建立，北京“一核”“两翼”格局成型。

“紧紧抓住疏解非首都功能‘牛鼻子’，充分发挥‘一核’的辐射带动作用，持续增强与天津、河北两省市的协同联动，推动雄安新区和城市副中心‘两翼’联动发展，重点领域任务取得新进展，构建现代化首都都市圈取得积极成效。”回顾过去五年，北京市发改委相关负责人做出了这样的概括。

以疏解非首都功能为例，首都的城市发展正实现着深刻的转型。据悉，过去五年，北京严格执行并修订发布新增产业禁限目录(2022年版)，不予办理新设立或变更登记业务累计近2.4万件。禁限目录在严守功能底线的同时，也为构建高精尖经济结构打开了更大空间，科技、商务、文化、信息等高精尖产业的新设市场主体持续增加，占比由2013年的40%升至2021年的62%。

此外，2014年以来北京全市累计退出一般制造和污染企业约3000家，疏解提升区域性批发市场和物流中心近1000个，加快补齐便民服务设施，建设提升便民商业网点7000余个。

京津冀的协同发展，更离不开交通的先行。眼下，国道109新线高速公路正如火如荼地进行着施工，未来，这条路将成为北京西部首条连接河北省的高速公路。截至今年初，京津冀交通一体化已实现率先突破。(记者 杨月涵)

关键词: 大兴机场综保区 京津冀协同发展 区港联络通道直通飞机跑道 杨洼船闸 大运河京冀段通航